Hvor stort er pengespill i Norge?

Pengespillmarkedet i Norge er omfattende med en årlig omsetning på over 43 milliarder kroner (2023). Rundt 80 % av den voksne befolkningen deltar i pengespill, der Norsk Tipping og Norsk Rikstoto står for hoveddelen av omsetningen. En mindre gruppe på cirka 10 % av spillerne genererer over halvparten av inntektene.

Omfanget av pengespill i Norge

Pengespill utgjør en betydelig del av nordmenns fritidsaktiviteter. Statistikk viser at rundt 80 % av voksne nordmenn deltar i pengespill, der mange spiller ukentlig. En liten gruppe på omkring 10 % av spillerne står for over halvparten av den totale omsetningen. Det indikerer et skjevt forbruksmønster i spillmarkedet.

Statlige aktører dominerer markedet

Norsk Tipping og Norsk Rikstoto kontrollerer den lovlige delen av spillmarkedet i Norge. Disse statlige selskapene kanaliserer overskuddet til samfunnsnyttige formål som:

Bingohaller utgjør også en viktig del av det norske spillmarkedet. Omkring 125 bingoer støtter mer enn 3000 lokale lag og foreninger. Dette gjør bingo til en betydelig inntektskilde for frivillig sektor.

Spilleformer og preferanser

Nordmenn har tilgang til et bredt utvalg av pengespill. De mest populære spillformene inkluderer:

Utfordringer med spilleavhengighet

Spilleavhengighet representerer den mørkere siden av pengespillmarkedet. Forskning indikerer at minst 50 000 nordmenn sliter med spilleavhengighet. Særlig bekymringsfullt er det at omkring 3,2 % av barn og unge, tilsvarende 11 000 personer, viser tegn på spilleproblemer.

Regulering og forebygging

Staten har innført flere tiltak for å begrense negative konsekvenser av pengespill. Lotteritilsynet implementerte i 2004 en handlingsplan mot spilleproblemer. Innføringen av 18-årsgrense på spilleautomater i 2001 og oddsspill i 2004 representerte viktige milepæler i reguleringen.

Økonomisk betydning

Pengespillmarkedet genererer betydelige inntekter for samfunnsnyttige formål. Norsk Tipping alene bidrar med flere milliarder kroner årlig til idrett, kultur og frivillige organisasjoner. Det gjør pengespill til en viktig finansieringskilde for mange samfunnssektorer.

Framtidsutsikter

Pengespillmarkedet møter nye utfordringer med økende digitalisering og konkurranse fra utenlandske aktører. Myndighetene arbeider kontinuerlig med å tilpasse reguleringer for å:

Konklusjon

Pengespill utgjør en betydelig del av norsk økonomi og kultur. Statens dobbeltrolle som både tilbyder og regulator av pengespill skaper likevel utfordringer. Balansen mellom inntektsgenerering og beskyttelse av sårbare spillere forblir en kontinuerlig utfordring. Selv om en lisensordning særlig kunne hjulpet med å redusere andelen spilleavhengige casinospillere, har Stortinget i stedet valgt å innføre en DNS-blokkering av enkelte casinosider fra 1. januar 2025. Eksperter påpeker at tiltaket trolig vil ha liten effekt.